Строительные работы в центре Киева, и перемены в его исторической структуре, пренебрежение этическими нормами заставляют задуматься об истинных причинах  перемен связанных с застройкой древнего города. Чтобы лучше разобраться в этом, необходимо немного заглянуть в историю рассматривающий системы управления, архитектурной деятельностью в Киеве в конце 19 начале 20 столетий, когда формировался центр города, и в последующие периоды развития Киева. На рубеже 19 и 20 веков. Тот исторический центр Киева, за сохранение которого сегодня борется киевская интеллигенция, сформировался в основном за короткий промежуток времени - конец 19 - начало 20 веков.

Это было связано с бурным капиталистическим развитием города, который с 60-х годов 19 в. стал обретать славу «сахарной столицы» Российской империи. Если в 1865 г. в Киеве насчитывалось всего 71,4 тыс. чел., то к 1897 г. население возросло до 247,7 тыс. чел., а в 1907 г. в Киеве проживало уже 404 тыс. чел. В 70-х годах 19 в. административный центр Киева перемещается с Печерска на Крещатик, где в 1872-76 гг. было построено здание Городской думы. В 1904 г. территория города составляла 64,3 кв. км, но уже в 1911 г. - за счет присоединения некоторых пригородных зон - 123,47 кв. км. 

Тогдашнее общественное строительство контролировалось строительным отделением губернского правления, а возведение культовых, казенных и благотворительных учреждений подлежало еще и соответствующему ведомственному контролю. «Строительным статутом» Российской империи определялось, что города строятся не иначе как по утвержденным планам, изменения в которые могут вносить Городские думы. Этим же Статутом определялся статус городского архитектора. Должности городских архитекторов причислялись к составу городских общественных управлений. Городскую политику относительно частного строительства определял начальник строительного управления Городской думы, его основной задачей было соблюдение интересов городской общины. Его подписи на проекте вместе с подписью одного из городских архитекторов было достаточно для того, чтобы строительство началось.

Часто складывалась ситуация, когда городских архитекторов было одновременно несколько (двое или трое). Так, например, активные инвестиции в строительство доходных домов и других коммерческих зданий привели к настоящему строительному буму в Киеве. И в 1898 г. киевская Городская дума решила, что двух городских архитекторов недостаточно, и ввела еще одну должность. Киев был поделен на три части: первая - Старокиевская, Дворцовая и Печерская, вторая - Лыбидская, Бульварная и Лукьяновская, третья - Подольская и прилегающие к ней. Все киевские городские архитекторы получали образование в Петербурге или Москве, многие из них продолжали учебу для приобретения звания классных художников. В те далекие времена архитекторы должны были быть одновременно и инженерами, и часто выступали как руководители строительства. До поступления на должность они имели обычно практику проектирования и строительства многих зданий и сооружений, выступали и как градостроители.

Некоторые начальники строительного управления Городской думы имели высшее архитектурное образование, но были среди них и известные в Киеве люди - купцы, инженеры, военные, промышленники. Активную управленческую деятельность городские архитекторы часто совмещали с проектированием объектов самого различного назначения.

Сегодня площадь Киева составляет 820,5 кв. км, из них площадь исторического центра - 90 кв. км (11%), площадь заповедника «Древний Киев» - 175 кв. км. Памятников архитектуры в столице насчитывается 1765. Киев поделен на районы, численность населения которых колеблется от 250 до 350 тыс. человек. Одному человеку вникнуть и детально разобраться в градостроительных проблемах всех районов большого города просто не под силу. Тем более что для Киева пока не разработаны зонинги. Сто лет назад Городская дума считала, что для города с численностью населения около 250 тыс. человек необходимо 2 - 3 городских архитектора. Мы знаем, какой профессиональный уровень был у этих районных (по нашей терминологии) городских архитекторов. Необходима децентрализация управленческих функций. Нужно создать полноценные Управления градостроительства при районных администрациях города и делегировать им право принятия решений на их уровне, т.е. для районов.

Это сразу снимет необходимость во многих согласованиях. Для небольших городов Украины достаточно будет городского Управления градостроительства. Для стимулирования работы по реставрации исторических зданий необходимо снизить налог на проведение реставрационных работ по сравнению с новым строительством, как это сделано в европейских странах. Там, если инвестор берется реставрировать старое здание в центре, он платит налог всего 7% от стоимости работ, вместо 20% при новом строительстве. Таким образом, можно будет сохранить от разрушения многие памятники архитектуры Киева.

Все это невольно наводит на мысль каким должен быть архитектор Киева и должен ли быть вообще?