В статье 10 Закона Украины «О пожарной безопасности» содержится требование о том, что жилье и другие здания и сооружения, которые вводятся в эксплуатацию после завершения строительства или реконструкции, должны отвечать требованиям нормативных актов по пожарной безопасности. Согласно ГОСТ 12.1.004 — 91, пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мерами.

Основы пожарной безопасности объектов закладываются на стадии их проектирования. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства«рекомендуется в состав проекта (утверждаемой части рабочего проекта) на строительство объектов гражданского назначения включать раздел «Инженерные решения по противопожарным мерам». Постановлением Кабинета Министров Украины от 31 октября 2007 г. № 1269 утвержден Порядок утверждения инвестиционных программ и проектов строительства, а также проведения их государственной экспертизы.

Составной частью заключения комплексной государственной экспертизы является экспертное заключение органов государственного пожарного надзора на соответствие проектно-сметной документации нормативным актам в части пожарной безопасности (п. 7 Порядка). Многолетняя практика проведения государственной экспертизы (проверки) проектно-сметной документации для строительства объектов гражданского назначения показывает, что в подавляющем большинстве проектов вопросы обеспечения пожарной безопасности, в том числе системы противопожарной защиты, не соответствуют обязательным требованиям действующих нормативно-правовых актов, касающихся пожарной безопасности.

Для примера рассмотрим некоторые характерные ошибки, выявляемые экспертами в проектах строительства объектов гражданского назначения в Одесской области. Так, не разрабатывается и не включается в состав проектной документации специальный раздел по пожарной безопасности согласно ДБН  А.2.2.3 — 2004 «Проектирование. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства»

«Инженерные решения по противопожарным мерам». Ошибки при решении вопросов безопасной эвакуации людей, находящихся в помещениях зданий: не предусматриваются два эвакуационных выхода из здания, с каждого этажа и из помещения; двери на путях эвакуации предусматриваются открывающимися не по направлению выхода из здания; не предусматривается оборудование дверей лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, а также дверей лифтовых холлов приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах.

Не предусматриваются системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей. Такая форма изложения вопросов пожарной безопасности в проекте позволяет, с одной стороны, исключить необходимость изложения их в других разделах проекта, сосредоточив их в одном разделе, с другой — значительно сократить сроки проведения экспертизы проетно-сметной документации сотрудниками органов государственного пожарного надзора.